LEY Nº 19.345
DISPONE APLICACIÓN DE LA LEY Nº 16.744, SOBRE SEGURO
SOCIAL CONTRA RIESGOS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES, A TRABAJADORES DEL
Teniendo
presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente:
PROYECTO DE LEY:
Artículo 1º.- Los trabajadores de la Administración Civil del Estado, centralizada y descentralizada, de las Instituciones de Educación Superior del Estado y de las Municipalidades, incluido el personal traspasado a la administración municipal de conformidad con lo dispuesto en el decreto con fuerza de ley Nº 13.063, de 1980, del Ministerio del Interior, que hubiere optado por mantener su afiliación al régimen previsional de los empleados públicos; los funcionarios de la Contraloría General de la República, del Poder Judicial, y del Congreso Nacional, a quienes no se les aplique en la actualidad la Ley Nº 16.744, quedarán sujetos al seguro contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales a que se refiere este último texto legal.
Lo dispuesto en el
inciso anterior no será aplicable al personal afecto a las disposiciones
relativas a accidentes en actos de servicio y enfermedades profesionales
contenidas en el decreto con fuerza de ley Nº 1, de la Subsecretaría de Guerra,
en el decreto con fuerza de ley Nº 2, del Ministerio del Interior, ambos de
1968, en el decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1980, de la Subsecretaría de
Investigaciones y en las leyes Nº 18.948 y 18.961.
Artículo 2º.- A
las entidades empleadoras de los trabajadores a que se refiere el inciso
primero del artículo anterior que optaren por adherirse a las Mutualidades de
Empleadores señaladas en la Ley Nº 16.744 no les será aplicable lo dispuesto en
los incisos primero letra c) y tercero del artículo 12 del citado cuerpo legal.
Asimismo, lo dispuesto en la letra e) del inciso primero y en el
inciso tercero del artículo 12 de la Ley Nº 16.744, no se aplicará a los
empleadores del sector privado adheridos a una Mutualidad por las obligaciones
contraídas por ésta derivadas de prestaciones que deban otorgarse a los
trabajadores a que se refiere el inciso primero del artículo 1º de la presente
ley.
Sin perjuicio de lo
anterior, respecto de sus trabajadores, las entidades empleadoras referidas en
el inciso primero del artículo 1º de esta ley serán subsidiariamente
responsables del otorgamiento de las prestaciones a que se refiere la Ley Nº
16.744.
En el evento de que las
entidades empleadoras a que se refiere el inciso primero del artículo 1º de la
presente ley opten por adherirse a este sistema de mutualidades, no podrán
integrar su administración ni elegir a sus administradores.
Artículo 3º.-
La adhesión de las entidades empleadoras de los trabajadores a que se refiere
el inciso primero del artículo 1º de esta ley, a las Mutualidades de la Ley Nº
16.744, requerirá autorización previa del Ministerio respectivo. La afiliación podrá efectuarse en forma
separada por cada entidad empleadora o conjuntamente por dos o más de ellas.
En todo caso, para
efectuar la adhesión a que se refiere el inciso anterior, será obligatorio que
la entidad empleadora consulte previamente a las respectivas Asociaciones de
Funcionarios a nivel regional.
En caso que la adhesión
se efectúe en forma conjunta por dos o más entidades empleadoras, ella
requerirá, además de la autorización previa indicada en el inciso primero,
acuerdo de los respectivos Jefes Superiores.
Si no se produjere acuerdo, resolverá sobre la materia el o los
Ministros de los cuales dependen o a través de los cuales se relacionan con el
Ejecutivo.
Las citadas entidades
empleadoras, en sus respectivas regiones deberán afiliar a la totalidad de sus
trabajadores a una misma mutualidad, incluidos aquellos que con anterioridad a
la vigencia de este cuerpo legal se encontraban afectos a la Ley Nº 16.744.
No se requerirá la
autorización a que se refiere el inciso primero de este artículo para la
adhesión a las Mutualidades, respecto de las siguientes entidades:
a) Congreso Nacional, para lo cual bastará el acuerdo de los presidentes de ambas Cámaras del Congreso.
b) Poder Judicial, en que la resolución corresponderá a la Corte Suprema.
c) Municipalidades, en que la resolución del Alcalde requerirá el acuerdo del Consejo respectivo.
Artículo 4º.- Durante el período de incapacidad temporal derivada de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales, el trabajador accidentado o enfermo continuará gozando del total de sus remuneraciones. Sin perjuicio de ello, el respectivo organismo administrador de la Ley Nº 16.744 deberá reembolsar a la entidad empleadora una suma equivalente al subsidio que le habría correspondido, conforme con lo dispuesto en el artículo 30º del citado cuerpo legal, incluidas las cotizaciones previsionales.
El organismo administrador deberá efectuar dicho reembolso dentro de los diez primeros días del mes siguiente a aquel en que se haya ingresado la presentación de cobro respectiva. Las cantidades que no se paguen oportunamente, se reajustarán en el mismo porcentaje en que hubiere variado el Indice de Precios al Consumidor, determinado por el Instituto Nacional de Estadísticas, entre el mes anterior a aquel en que debió efectuarse el pago y el mes precedente a aquel en que efectivamente se realice y devengarán interés corriente.
El derecho de la entidad empleadora a impetrar el reembolso a que se refiere el presente artículo prescribirá en el plazo de seis meses, contados desde la fecha de pago de la respectiva remuneración mensual.
Artículo 5º.- En el evento de que un trabajador en actual servicio, de aquellos a que se refiere el inciso primero del artículo 1º de esta ley, sufriere un accidente del trabajo o una enfermedad profesional a partir de la vigencia de esta ley que lo incapacitare en un porcentaje igual o superior a un 70% o que le causare la muerte, la pensión mensual que le correspondiere conforme a la Ley Nº 16.744 no podrá ser de un monto inferior a la que le hubiere correspondido percibir en las mismas circunstancias de haberse aplicado las normas por las que se regía en esta materia con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley.
Para estos efectos, el organismo administrador efectuará los cálculos respectivos, debiendo constituir la reserva técnica para el pago de la pensión que resulte de aplicar la Ley Nº 16.744, la diferencia será de cargo fiscal.
La Tesorería General de la República, a requerimiento del respectivo organismo administrador enterará mensualmente la aludida diferencia y sus reajustes dentro de los diez primeros días del mes correspondiente al del pago de la pensión. En cada oportunidad en que varíe el monto de la pensión, el organismo administrador deberá efectuar el respectivo requerimiento.
Las cantidades que no se enteren oportunamente se reajustarán en el mismo porcentaje en que hubiere variado el Indice de Precios al Consumidor, determinado por el Instituto Nacional de Estadísticas, entre el mes anterior a aquel en que debió efectuarse el pago y el mes precedente a aquel en el que efectivamente se realice y devengarán interés corriente.
El derecho del organismo administrador a impetrar el citado pago prescribirá en el plazo de doce meses, contado desde la fecha de la resolución por la cual se haya otorgado la pensión o desde la fecha en que hubiere variado el monto de la misma, según el caso.
Artículo 6º.- El Reglamento que señala el artículo 66º de la Ley Nº 16.744 establecerá la forma como habrá de constituirse y funcionar, en las entidades empleadoras señaladas en el inciso primero del artículo 1º de la presente ley, los Departamentos de Prevención del Riesgos Profesionales y los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad.
Artículo 7º.- Los parlamentarios afiliados a un régimen previsional de pensiones estarán afectos a la Ley Nº 16.744, sobre seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, en los términos previstos en la presente ley y sin requerir la autorización señalada en el inciso primero de su artículo 3º.
Las cotizaciones destinadas al financiamiento del referido seguro serán de cargo del Senado y de la Cámara de Diputados, según corresponda, y se efectuarán sobre la base de la respectiva dieta sujeta a las normas sobre límites de imponibilidad. Corresponderá al Presidente de cada una de ellas solicitar su adhesión a las mutualidades de empleadores de la Ley Nº 16.744.
Artículo 8º.- Sin perjuicio de las facultades de la Contraloría General de la República, corresponderá exclusivamente a la Superintendencia de Seguridad Social la interpretación de esta ley, impartir las instrucciones necesarias para su aplicación y fiscalizar la observancia de sus disposiciones.
Artículo 9º.- El mayor gasto que represente la aplicación de esta ley se financiará con cargo al ítem respectivo de los presupuestos vigentes de las entidades empleadoras correspondientes y del Senado y la Cámara de Diputados, en su caso.
Artículo 10º.- Esta ley entrará en vigencia el primer día del mes siguiente a aquel en que se cumplan 90 días contados desde su publicación.
Artículo 11º .- Cada vez que en esta ley se utilizan los vocablos “trabajadores” o “trabajador”, se entenderá que comprenden a los trabajadores, personal y funcionarios a que se refiere el inciso primero de su artículo 1º.
Habiéndose cumplido con lo establecido en el Nº 1 del artículo 82º de la Constitución Política de la República, y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.
Santiago, 26 de Octubre de 1994.- EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE, Presidente de la República.- Jorge Arrate Mac Niven, Ministro del Trabajo y Previsión Social.- Eduardo Aninat Ureta, Ministro de Hacienda.